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2020年04月09日 05:08:33來源︰ 新華網(wang)

????2019年1月,合肥市出台了《關于(yu)加強新時(shi)代城(cheng)市基(ji)層黨建完(wan)善(shan)基(ji)層治理工(gong)作(zuo)的(de)意見》等“1+8”系列文(wen)件,在全市啟(qi)動(dong)加強新時(shi)代城(cheng)市基(ji)層黨建完(wan)善(shan)基(ji)層治理工(gong)作(zuo),如今文(wen)件出台即將(jiang)一周年,合肥市各區取得(de)了si)男┘錐渦猿cheng)果(guo)?有哪些創新做法?近日,合肥市蜀(shu)山區委書記葛(ge)斌(bin)就蜀(shu)山區黨建引(yin)領(ling)基(ji)層治理建設情況接受了新華網(wang)采(cai)訪。

????新華網(wang)︰請您介(jie)紹一年來蜀(shu)山區推進城(cheng)市基(ji)層黨建引(yin)領(ling)基(ji)層治理創新的(de)做法和(he)成(cheng)效。

????葛(ge)斌(bin)︰首先是(shi)體制(zhi)機制(zhi)的(de)創新,主要體現(xian)在部(bu)門放權、街道賦能和(he)社區減負。目前很多(問題)是(shi)看得(de)到的(de)管不了,管得(de)住的(de)看不huan) 捶ㄈㄏxian)在在區直部(bu)門手上,但街道、社區是(shi)具體聯系群眾(zhong)工(gong)作(zuo)的(de),我們把相應的(de)執法權下(xia)放給(gei)街道,增加街道的(de)職(zhi)能和(he)人員。今年市里給(gei)我們區下(xia)放了40個行(xing)政編制(zhi),全部(bu)放到了8個街道里去。同時(shi),增強街道具體的(de)辦事職(zhi)能,每個街道都調(diao)整(zheng)為(wei)2個事業單位,共 22個事業編制(zhi),街道做事能力(li)增強了。此(ci)外,對整(zheng)個社區進行(xing)減負,社區之(zhi)前行(xing)政上的(de)一些職(zhi)能全部(bu)取消,主要任務是(shi)跟群眾(zhong)面對面接觸,解決(jue)群眾(zhong)的(de)難心事、煩心事、揪心事。

????其(qi)次(ci),打造黨建示(shi)範品牌,各街道、社區都要有“群眾(zhong)事群眾(zhong)議”的(de)品牌。通過一年多的(de)實踐,“書記工(gong)作(zuo)室”“周末議事廳”“金天(tian)鵝(e)”工(gong)程等一批基(ji)層黨建品牌得(de)到了群眾(zhong)的(de)廣泛贊譽,主要解決(jue)群眾(zhong)身邊密切相關的(de)小事,如下(xia)水道的(de)疏通、電(dian)動(dong)車安放、燃氣管道的(de)改建,都作(zuo)為(wei)“書記工(gong)作(zuo)室”“周末議事廳”的(de)議題,大家一起協(xie)商。

????今年蜀(shu)山區在智(zhi)慧(hui)城(cheng)市的(de)建設方面,也做了一些試點和(he)探索(suo)。城(cheng)市規模在不斷擴大,人口(kou)在集聚(ju),相應的(de)社會事務在不斷增加,如果(guo)光(guang)靠增加工(gong)作(zuo)人員的(de)數(shu)量(liang),不能滿(man)足現(xian)在的(de)需(xu)求。對此(ci),蜀(shu)山區今年加快推進“數(shu)字(zi)蜀(shu)山”信息系統建設,利用信息化的(de)手段來加強基(ji)層治理。開展(zhan)“掃(sao)樓”行(xing)動(dong),逐(zhu)樓、逐(zhu)戶(hu)、逐(zhu)人采(cai)集核實人口(kou)戶(hu)數(shu)基(ji)礎信息,實現(xian)“街不漏巷(xiang)、巷(xiang)不漏房、房不漏戶(hu)、戶(hu)不漏人”要求,充(chong)實完(wan)善(shan)全區人口(kou)信息、法人信息、地理信息三個數(shu)據庫(ku)。引(yin)入雲計算、物聯網(wang)等先進技(ji)術,打通信息鏈路、消除信息孤(gu)島,強化城(cheng)市運行(xing)監控、城(cheng)市應急指揮(hui)、民生(sheng)服務管理、智(zhi)慧(hui)黨建四(si)大核心功(gong)能,推動(dong)實現(xian)大政務、大服務、大融合,力(li)爭實現(xian)多領(ling)域城(cheng)市監測(ce)指揮(hui)、多手段對外感知、高智(zhi)能數(shu)據預判和(he)高效協(xie)作(zuo)的(de)政務效能,給(gei)老百(bai)姓(xing)提供便利、快捷的(de)服務。目前,區級數(shu)字(zi)中xing)囊黃qi)已上線運行(xing),二期(qi)正在加緊開工(gong)建設中。

????其(qi)中,在丁香家園二期(qi)小區試點開展(zhan)的(de)“智(zhi)慧(hui)平安小區”系統全面采(cai)集小區人、車、物各類信息。該系統運行(xing)1年多來,小區四(si)類可(ke)防範治安案(an)件由一年17起降為(wei)0起,協(xie)助警方抓獲5名犯(fan)罪嫌疑人。

????新華網(wang)︰下(xia)一步,蜀(shu)山區在推進城(cheng)市基(ji)層黨建引(yin)領(ling)基(ji)層治理過程中還有哪些打算?

????葛(ge)斌(bin)︰下(xia)一步,蜀(shu)山區將(jiang)加快實施“121”戰(zhan)略,不斷提高我區城(cheng)市基(ji)層黨建引(yin)領(ling)基(ji)層治理水平。主要思路是(shi)“6個一”︰即“貫穿一條主線、做強一個樞紐、消除一面壁壘、總結一批經(jing)驗、鞏固一方陣地、夯實一處基(ji)礎。”

????“貫穿一條主線”就是(shi)突出黨建領(ling)航,堅持黨的(de)領(ling)導ji) 憂空謂ㄉ琛=徊澆∪ wan)善(shan)區、街道、社區黨組織三級聯動(dong)體系,落實黨建聯席會制(zhi)度,進一步加強基(ji)層黨組織政治功(gong)能和(he)組織力(li),強化街道社區黨組織“龍頭”帶動(dong)作(zuo)用,有xing)? hui)基(ji)層黨組織戰(zhan)斗(dou)堡壘作(zuo)用和(he)廣大黨員先鋒(feng)模範作(zuo)用,以黨的(de)建設引(yin)領(ling)基(ji)層治理、引(yin)領(ling)基(ji)層服務、引(yin)領(ling)基(ji)層發展(zhan),增強基(ji)層黨建整(zheng)體效應。

????“做強一個樞紐”就是(shi)持續為(wei)街道這(zhe)個樞紐擴權賦能減負,做好街道體制(zhi)改革“後半(ban)篇”文(wen)章,理順(shun)條塊關系。以街道為(wei)主體,進一步調(diao)整(zheng)街道與區級部(bu)門的(de)工(gong)作(zuo)關系,推動(dong)區直單位工(gong)作(zuo)重心下(xia)沉,落實街道“五權”(上xia)噸zhi)能部(bu)門派出機構負責人人事考核權和(he)征得(de)同意權、規劃參與權、公共事務綜合管理權、重大決(jue)策和(he)重大項目建議權),使(shi)基(ji)層掌握zhan)gong)作(zuo)主動(dong)權,實現(xian)“條條圍著塊塊轉、一針(zhen)撬動(dong)千條線”。

????“消除一面壁壘”就是(shi)打通各類信息平jiao)ㄊshu)據壁壘,在區級層面上,實現(xian)“網(wang)絡通、數(shu)據通、應用通”。繼(ji)續完(wan)善(shan)“數(shu)字(zi)蜀(shu)山”信息系統建設,利用“5G”和(he)人工(gong)智(zhi)能技(ji)術創新城(cheng)市管理,持續賦能蜀(shu)山新型智(zhi)慧(hui)城(cheng)市建設,推動(dong)數(shu)據資源轉換(huan)為(wei)蜀(shu)山區經(jing)濟轉型和(he)社會發展(zhan)的(de)新動(dong)能。

????“總結一批經(jing)驗”就是(shi)完(wan)善(shan)“群眾(zhong)事群眾(zhong)議”系列品牌,系統梳理“兩委兩站”“周末議事廳”“社區書記工(gong)作(zuo)室”等好的(de)做法,探索(suo)總結一批可(ke)復制(zhi)可(ke)推廣的(de)黨建引(yin)領(ling)基(ji)層治理經(jing)驗,進一步jiao)崍lian)內在規律(lv),形成(cheng)蜀(shu)山全域性特色(se)黨建品牌。

????“鞏固一處陣地”就是(shi)鞏固非公領(ling)域黨建工(gong)作(zuo)陣地。大力(li)實施非公黨建“金天(tian)鵝(e)”工(gong)程,通過“五抓五到位”(抓陣地建設,組織領(ling)導到位;抓平jiao) 菇  衿笠檔轎唬蛔?游榕pei)育,跟蹤指導到位;抓信息集成(cheng),互聯互通到位;抓活動(dong)開展(zhan),凝(ning)聚(ju)黨員到位),激發非公企業“紅色(se)細胞”活力(li),變一個個“樓宇孤(gu)島”為(wei)“發展(zhan)共同體”,不斷推動(dong)區域融合、優化營商環境(jing)、完(wan)善(shan)公共服務、強化政策支撐、凝(ning)聚(ju)發展(zhan)力(li)量(liang)。

????“夯實一處基(ji)礎”就是(shi)將(jiang)抓實城(cheng)市基(ji)層黨建工(gong)作(zuo)的(de)同時(shi),在農村做到“三提高一huan)憂俊保 刺岣呤凳┤鞜逭zhen)興戰(zhan)略的(de)政治站位、提高思想認識、提高工(gong)作(zuo)能力(li),加強群眾(zhong)參與體制(zhi)機制(zhi)建設。把軟弱渙散基(ji)層黨組織整(zheng)頓與鄉村振(zhen)興、基(ji)層治理等工(gong)作(zuo)結合起來,通過配齊(qi)配強村“兩委”班(ban)子、加強村級集體經(jing)濟扶持zhi)Χ鵲卻朧  惺蛋雅┐寤ji)層黨組織建設成(cheng)為(wei)堅強戰(zhan)斗(dou)堡壘,推動(dong)蜀(shu)山區城(cheng)鄉高質量(liang)融合發展(zhan)。(王龍飛)

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